[EDITION ABONNES] L'Europe devient de plus en plus dépendante de l'électronique fabriquée hors d'Europe, ce qui pourrait entraîner des vulnérabilités qui impactent la sécurité régionale, tel est un des princiaux enseignements du rapport de l’association l'IPC (Institute for Interconnecting and Packaging Electronic Circuit), organisme qui défend au niveau mondial le domaine de la fabrication électronique au sens large du terme, en collaboration avec le cabinet français Decision Etudes & Conseil qui a mené l’étude. 

Ce rapport de 39 pages, intitulé “Sécuriser la chaîne de valeur électronique : l'angle mort de la stratégie industrielle de défense de l'Union européenne ? ” met en garde contre le fait que, sans une action urgente pour renforcer l'écosystème européen de fabrication électronique, la région Europe pourrait être gravement vulnérable vis-à-vis des perturbations de la chaîne d'approvisionnement d'équipements essentiels, notamment les drones, les systèmes radar et les communications sécurisées.

Afin d'éviter ce risque, le rapport présente plusieurs recommandations politiques concrètes, notamment un examen urgent des capacités électroniques sur le sol européen, de nouvelles allocations de financement, une augmentation de la production de défense européenne et un meilleur accès pour les PME qu’elles aient des opportunités de croissance réelles. 

Selon le document, la préparation de la défense européenne n'a jamais été une priorité aussi importante, mais des maillons clés de la chaîne de valeur de l'industrie de la défense pourraient la rendre extrêmement vulnérable. L'électronique est désormais essentielle à la fabrication dans tous les secteurs, y compris celui de la défense. Elle représente désormais 17 % de la valeur des équipements de défense, contre 10 % en 2000, et devrait atteindre 25 % d'ici 2035-2040.

 

L'importance croissante de l'électronique dans la défense se manifeste dans les mises à niveau des plateformes pour les avions de combat, les communications militaires, les missiles ou les systèmes radar. Malgré cela, toujours selon le rapport, la base industrielle européenne de fabrication d'électronique s'est considérablement réduite, sa part dans la production mondiale d'électronique ayant chuté de plus de 35 %, pour atteindre seulement 11,6 % en 2023. 

Une situation critique qui se dégrade 

« L'état de préparation de l'Europe en matière de sécurité et de défense dépendra de plus en plus de notre capacité à produire des composants électroniques critiques en Europe, or c'est là que nous sommes vulnérables, indique Alison James, directrice principale des relations gouvernementales européennes chez IPC. Sans une chaîne d'approvisionnement électronique résiliente, il n'y a pas de secteur de la défense européen résilient. Or, ce secteur revêt une importance stratégique immédiate pour que l'Europe puisse faire face aux nouvelles réalités des changements géopolitiques. Le rapport appelle donc l'UE à placer l'électronique au cœur de ses futures politiques industrielles de défense. » 

De manière plus détaillée, l'étude met en évidence trois maillons à haut risque de la chaîne de valeur électronique.

Tout d’abord au niveau du packaging des circuits, seulement 8 % de la production mondiale liée à la défense est réalisée dans l'Union Européenne. 

Ensuite, pour ce qui concerne le domaine des circuits imprimés (PCB, Printed Circuit Board i.e les cartes électroniques) seulement 6 % des cartes liées à la défense mondiale sont produites en Europe, alors que l’industrie des PCB se trouve à un tournant critique et risque de disparaître complètement de la région Europe.

Enfin, pour ce qui a trait au secteur des substrats des cartes électroniques (les circuits imprimés au sens strict du terme) seulement 4 % de la production mondiale liée à la défense est réalisée dans l’UE. Face à ces constats, l'IPC appelle à un programme d'urgence sur plusieurs fronts, exploitant toutes les possibilités de financement disponibles. Cette initiative à court terme devrait se concentrer sur le renforcement immédiat de la production nationale, l'amélioration de la résilience de la chaîne d'approvisionnement et la revitalisation de l'expertise technique du secteur.

 

Ce programme d'urgence servira de base pour inverser le déclin de l'industrie électronique européenne, renforcer les capacités de défense et réduire les dépendances stratégiques vis-à-vis des fournisseurs tiers. Il s'articule autour de plusieurs piliers. 

Des recommandations fortes pour soutenir l’électronique pour la défense

L’IPC estime d’abord qu’il faut évaluer les besoins immédiats en capacités de l'industrie électronique de défense de l'UE afin d’agir d'urgence pour combler les vulnérabilités de la chaîne de valeur électronique. Il s’agit aussi d’investir dans la fabrication de “dômes stratégiques” avec la création d’un fonds de résilience afin de fournir des incitations financières directes à la création et à la modernisation d'installations de fabrication électronique clés au cours des trois prochaines années, et allant au-delà des munitions et des missiles pour inclure la fabrication d'électronique critique. 

Il faudrait aussi, selon l’IPC, stimuler la production européenne de défense avec un objectif clé : d'ici 2035, au moins 60 % des budgets d'acquisition de défense des États membres devraient être alloués aux acquisitions provenant de la base industrielle et technologique de défense européenne.

Ensuite, l’IPC prône une approche fondée sur la chaîne de valeur de la défense en développant une compréhension claire de la chaîne de valeur de la base industrielle et technologique de défense européenne.

Et enfin, l’IPC pense qu’il faut améliorer l'accès au financement en sécurisant l'investissement privé ce qui nécessite un engagement soutenu et durable en faveur du financement public, et créer des fonds dédiés au financement des PME.